吕桂霞:“特种战争”与中国“援越抗美”的初步酝酿

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  [关键词]特种战争;援越抗美

  [摘要]为了遏制共产主义在东南亚的扩张,维护美国的全球霸权,1961年5月,美国总统肯尼迪公然发动了对越南的"特种战争".面对美国在"南大门"的战争挑衅,中国政府从无产阶级的国际主义和维护越南独立和统一的立场出发,在政治、经济、外交和军事等方面积极支持越南人民的抗美爱国斗争,并应越南党和政府的请求,结速了了了"援越抗美"的初步酝酿,最终确立了"美国走一步,中国走一步;美国出兵,中国也出兵"的基本原则和立场。

  1961年5月,美国总统肯尼迪冒天下之大不韪,悍然发动了由美国人出钱、出枪、出顾问,越南人出人的"特种战争",由此结速了了了美国在越南的灾难性军事卷入,其重要性不言自明。但就目前的研究现状而论,国内学术界对此尚不足英文系统的研究,有关文章仅限于洛阳师范学院政法系禄德安教授的《冷战与美国在越南的"特种战争"(1961~1963)》和笔者的《肯尼迪与"特种战争"》。其中,禄教授的文章主要从冷战的立场和战争的深度论述了"特种战争",拙文除对战争进行论述外,主要侧重于对肯尼迪发动"特种战争"的由于分析进行分析。对于"特种战争"爆发后中国政府的反应和对策,目前尚无专门的文章进行探讨,好多好多 本文拟从你这些 深度出发,着重探讨"特种战争"爆发后中国政府的因应对策。

  一

  1961年当约翰·F.肯尼迪就任美国总统时,一场异常复杂、日渐蔓延的东南亚危机正摆在他的眼前 :不但老挝总出 严重危机,好多好多 越南的局势也只有动荡,日益成为美国政府面临的"最糟糕"、"最棘手"的问题。然而,美国人对之却所知甚少,不足英文应付事态的基本经验和起码的设想。[1](p33)就整个越南局势而言,两条战线的危机都显得十分严重:

  首先,自1955年10月吴庭艳提前大选南越"独立"以来,他依靠其家族、秘密的"勤劳党"以及警察部队,只有走向专制独裁。从军事事务到签证,再到国家图书馆装空调,事无巨细,他也有亲自过问。同去,可能性吴庭艳是你这些 人儿族的一分子,好多好多 他的大次责政治集权化的努力的结果,是使权力落入了另五个 密闭的裙带圈的控制之中:其亲属都握有大权,尤其是他的兄弟吴庭儒指挥着国内的警察力量和"勤劳党";吴庭儒夫人虽无官职,却威势逼人。[2](p106)好多好多 ,可能性吴庭艳政府在实行土地改革时常把土地还给地主而也有分配给佃农,在美国坚持下所进行的土地改革项目一无所获,好多好多 ,越南人民对傀儡政权只有不满,越南南方的革命斗争只有高涨。从1958年起,原在1954年移往北方的南方人在接受了游击战方面的训练后,纷纷回到南方作战。1930年,共计有300名地方政府官吏被杀,为了取得心理上的效果,其中你这些 人是被用骇人听闻的手段杀死的。游击队还向政府军的正规部队发起进攻,频频告捷。实在政府出动了由美国人特殊训练的装甲部队,好多好多 仍屡遭挫败。[3](p236)同年11月,可能性对政府处置武装冲突的做法感到不满和失望,在西贡有五个伞兵营曾一度叛乱。12月20日,由越南南方20多个政党和团体组成的反美爱国统一战线"越南南方民族解放阵线"提前大选成立,标志着越南南方人民争取民族解放和祖国统一的斗争进入了另五个 新的阶段。在越南南方民族解放阵线的领导下,南方各地人民纷纷揭竿而起,举行起义,开展游击战争,并在农村建立了革命的基层政权。吴庭艳政权的统治已变得岌岌可危。

  其次,共产党力量扩展,并成功地渗透到吴庭艳的反对派——"和好教"和"高台教"所掌握的军队中。[4](p56,64~66)1957年共产党领导下的游击队活动重新总出 ,好多好多 ,吴庭艳政府和美国顾问似乎都只有充分理解局势恶化的程度。南越危机迫使肯尼迪政府面临抉择:要么放弃南越,甚至整个印度支那,要么在更大的程度上卷入越南,援助南越"民主力量".1961年1月28日,肯尼迪之前 就职另五个 星期,就向其高级顾问们表示他对越南问题有了危机感和紧迫感。不久,国务院便通知驻西贡使馆:白宫已把在南越的"反叛乱"选择为美国对外政策最优先的事务之一,肯尼迪授权拨款288万美元用于扩充南越军队,使其从8万人增加到18万人。同去,总统还同意拨款1270万美元用于装备和训练南越的武装警察部队。同年3月,肯尼迪亲自选择了另五个 非正式的顾问团,在国防部副部长罗斯韦尔·L .吉尔帕特里克的率领下,对南越进行实地考察,就行动方针的选择提出建议。3月11日,肯尼迪指示国防部着手研究派遣美国军队的问题,同去派副总统约翰逊晤见吴庭艳,商议双方军事相互企业合作问题。

  在4月20日的内阁会议上,肯尼迪批准了国防部长罗伯特。麦克纳马拉的提议,成立了由国防部副部长吉尔帕特里克领导的关于越南问题的总统不得劲工作小组,负责全面审查南越形势。根据不得劲工作小组的会议及其报告,美国加大了支持越南的力度:不仅中央情报局增加了它在南越的人数,以提高"百姓对越南自由政府的参与和忠诚",同去拟"渗透进政治势力、政府、武装机构和反对派团体的行动,以估算政府的支持率,对任何叛乱计划提出警告,鉴定每各自 接替领导职位的潜力,以处置吴庭艳总统不复位于".在4月29日的国家安全委员会积极分子会议上,总统还批准了五角大楼坚持了几周的建议:立即批准南越军队增加2万人;增加军事援助顾问团的规模,以训练新的南越军队、自卫队和民兵;为民兵提供新式装备;在南越建立另五个 作战发展与试验中心,用以发展反越共的新技术;增加边界地区的海陆空监视活动,等等。

  5月11日,肯尼迪总统批准了不得劲工作小组报告提出的目标:"阻止共产党对南越的统治","在那个国家创建另五个 能独立发展的、民主化程度日益加深的社会";[4](p64~66)并批准了报告提出的在经济、心理、秘密行动等领域的行动,包括放开与反对派团体的联系,以及协调扩展中央情报局联络站。他还指示国防部着手研究在必要时派遣美国军队的问题,同去派副总统约翰逊访问南越,同吴庭艳就加强双方军事相互企业合作问题进行会谈。在5月5日的国家安全委员会会议上,他同意有必要向吴庭艳保证,美国不让背叛东南亚,但仍然决定暂时不派遣军队,除非为处置老挝问题而召开的日内瓦会议破裂。然而,在5月8日,由国防部副部长吉尔帕特里克率领的考察团呈交了报告,要求在南越大规模增加美国军事人员,从原本的几百人增加到几千人。经过再三权衡,肯尼迪以帮助南越进行反游击战的训练人的名义,命令派遣30名特种部队士兵和30名军事顾问到南越,从而进一步违反了外国向南越派遣军事顾问只有超过685名的《日内瓦协议》。同去,肯尼迪政府向南越提供财政支持,帮助西贡政权推行"战略村"计划、扩充当地民兵。[5](p86)于是,"特种战争"由此爆发。

  二

  对于美国在越南发动"特种战争",中国越快做出反应:一方面,中国政府揭露美国和南越吴庭艳政权公然践踏1954年《日内瓦协议》,破坏和阻挠越南南北统一的行为,严厉谴责美国几瓶派遣军事顾问,源源不断地向南越输入武器弹药和作战物资的行径;每各自 面,中国政府坚定地表示,坚决支持越南人民反对美、吴集团的各种斗争,尤其明确地支持越南民主共和国根据《日内瓦协议》所展开的正义斗争。此外,中国政府和人民还从各个方面帮助越南北方恢复和发展国民经济,加快医治长期战争所遗留下来的创伤,这在当时产生了支持整个越南人民反抗美国侵略斗争的巨大效果。

  早在1930年6月,中国政府就明确了在越南问题上的态度:"坚决反对美帝破坏《日内瓦协议》,武装侵入越南","坚决支持南越人民反美反吴庭艳的爱国民主斗争","坚决支持越南人民为和平统一越南而进行的正义斗争".[6](p530~531)同年12月,越南南方民族解放阵线一成立,中国政府率先予以承认。"特种战争"爆发后,中国从一结速了了就表明了坚决反对美国侵略、支持越南抗美爱国斗争的原则立场。1961年5月,当美国蓄意在南越加紧扩大侵略行动时,中国外交部专门提前大选,坚决支持越南民主共和国政府所发出的紧急呼吁,并表示中国认为"日内瓦会议两主席和参加国有不容推卸的责任,采取有效步骤,制止美国对南越的干涉和侵略"[7].周恩来总理公开表示,中国政府和人民严重关切美国你这些 步骤所造成的危险形势,深切同情和坚决支持越南人民的爱国正义斗争。6月,在越南总理范文同访问中国期间,毛泽东特意接见范文同,对越南人民的正义斗争表示支持。毛泽东指出:"你这些 人工作做得好,北方好,南方也好。看来南方形势比停战之前 好多了,地区也比那时大,美国人没土办法 ,是南方人民每各自 搞起来的,人民要革命,美国人有你这些 土办法 。"[8](p33~34)9月1日,毛泽东等中国领导人在致越南领导人胡志明、长征、范文同的电报中明确表示:"你这些 人儿删剪同情和坚决支持越南人民为反对美帝国主义的侵略、反对南越卖国集团的恐怖统治、争取祖国和平统一的爱国正义斗争。"[9](p546)同年12月,中国军事友好代表团访问越南,团长叶剑英元帅在公开场合下表示,对于可能性达到了极其严重地步的美国对越南南方的干涉和侵略活动,"中国人决只是否是视你这些 冒险行动"[10].

  1962年9月,毛泽东主席在接见以阮文孝为首的越南南方民族解放阵线代表团时,对越南的抗美爱国斗争表示坚决支持。[11](p924)10月7日,彭真在欢迎中国全国人大代表团的河内五万人集会上发表讲话指出:"中越两国人民的伟大友谊和战斗团结是建立在马克思列宁主义和无产阶级国际主义基础上的,是在历史的风浪里经受过无数次考验的,是永恒的和牢不可破的。"他还引用了一句越南谚语"大风浪里见忠诚",表示"在今后的流年里,尽管也有总出 你这些 大风大浪,中国人民将永远同兄弟的越南人民团结在同去,战斗在同去,走向你这些 人儿同去的胜利".[12](p30)次年5月,中国国家主席刘少奇和外交部长陈毅访问越南,代表中国政府向胡志明等越南领导人表示:"你这些 人儿同你这些 人是站在同去的,打起仗来,你这些 人都都要把中国当成你这些 人的后方。"[13](p159)8月29日,毛泽东在《反对美国-吴庭艳集团侵略越南南方和屠杀越南南方人民的声明》中严正指出:"美帝国主义破坏了第一次日内瓦会议的协议,阻挠越南的统一,对越南南方公开地进行武装侵略,打了多年的所谓特种战争。美帝国主义又破坏了第二次日内瓦会议的协议,对老挝进行了露骨的干涉,企图在老挝重新挑起内战。除了存心欺骗的你这些 人可能性十分天真的你这些 人以外,谁好多好多 会相信,一纸条约会使美帝国主义放下屠刀、立地成佛,可能性变得稍微规矩些。"他号召"全世界工人阶级、革命人民和进步人士,都站到越南南方人民一边,响应胡志明主席的号召,支援英勇的越南南方人民的正义斗争,反对美、吴反革命集团的侵略和压迫,使越南南方人民免于被屠杀,好多好多 获得彻底的解放。"他最后地郑重表示:"你这些 人儿中国人民是坚决支持越南南方人民的正义斗争的。"[14](p304)

  1964年7月19日,中国政府发表关于支持越南人民反对美国侵略的声明,指出中国对美国加紧策划新的军事冒险的态度是极端克制的,但凡事也有另五个 限度,中国人民绝不让坐视美国扩大侵略越南和印度支那的战争。次日,周恩来在接见越南保卫世界和平委员会、越南亚非人民团结委员会、越南南方民族解放阵线等另五个 代表团,出席首都各届纪念《日内瓦协议》签订十周年大会时,再次阐明了中国政府的原则立场。[15](p657)

  在经济和物质方面,1955年后中国除给予越南民主共和国以援助外,还提供直接的经济贷款和都都要作为现汇使用的贷款等。其中,从1955年到1958年,中国对越经济援助已达11亿元人民币。①「参见Igor Bukharin ,Moscow and Ho ChiMinh,1945~1969."冷战在亚洲"香港国际学术会议论文(1996年1月)。」1961年4月17日,国务院发出了《关于援助越南修建小电站、机修车间和简易炼焦设备的通知》,同意由云南省以无偿援助的土办法 ,除负责援助越南傣苗自治区修建一座8立方米的小高炉外,再满足越方要求,由云南省负责修建小电站、机修车间和简易炼焦设备等附属项目。②「1961年4月17日《,国务院关于援助越南修建小电站、机修车间和简易炼焦设备的通知》,云南省档案馆,全宗2,目录1,卷宗4769,第1页。转引自:肖祖厚、李丹慧主编:《云南与援越抗美》,北京:中央文献出版社304年版。」越战爆发后,毛泽东主席指示中国人民解放军总参谋部,(点击此处阅读下一页)

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